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　　黑龍江日報7月10日訊 自2022年全省機關(guān)“能力作風建設(shè)年”活動開展以來，雙鴨山市深入貫徹落實省委部署，堅持與“勤廉龍江”建設(shè)同謀劃、同部署、同落實，聚焦“根子在上頭、表象在外頭、問題在里頭”問題，將抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，大力弘揚“扎扎實實、踏踏實實、求真務實”優(yōu)良作風，高位謀劃。市能力作風辦牽頭抓總，選準切口，創(chuàng)新載體，連續(xù)三年壓茬開展“三航行動”。

　　通過三年的實踐探索和實戰(zhàn)歷練，各級領(lǐng)導干部和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情點燃釋放，服務發(fā)展和改革攻堅的能力素質(zhì)全面提升，糾正了一批干部作風建設(shè)中存在的突出問題，破解了許多制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸難題，解決了一批長期以來未能解決的“爛攤子”，啃掉了一批群眾反映強烈的“硬骨頭”，全市上下呈現(xiàn)出凝心聚力、果敢擔當、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　雙鴨山市稅務局

　　助企破解“融資難”

　　雙鴨山市稅務局將助力經(jīng)營主體紓困發(fā)展作為能力作風建設(shè)的著力點，加強與工商銀行等金融機構(gòu)合作，建立“稅助融”機制。針對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，采取“稅務牽頭搭平臺、信息多方共確認、定期評估優(yōu)服務”模式，降低融資門檻，幫助企業(yè)從欠繳稅款、降低信用、資金緊張的困境中解脫出來，實現(xiàn)企業(yè)得發(fā)展、銀行得良貸、稅源得培植的多方共贏目標。目前，已幫助企業(yè)成功申請貸款5755萬元。

　　雙鴨山市自然資源局

　　主動服務保障項目用地需求

　　雙鴨山市自然資源局將深化能力作風建設(shè)作為推動工作的重要抓手，以“強管控、優(yōu)模式、提效能”為目標，扎實推進重點項目用地保障工作。領(lǐng)導班子成員帶隊深入佳同鐵路、饒蓋公路等項目現(xiàn)場，主動服務，了解企業(yè)用地需求，指導項目合理選址選線。通過建立常態(tài)化溝通對接機制，對上爭取、對外聯(lián)動，并聯(lián)審批，開辟綠色通道等審批方式，推進糧食產(chǎn)能提升灌溉一期項目等21個省級以上重點項目報批工作，確保項目第一時間獲得用地批復。國能寶清朝陽露天煤礦項目、烏蘇里江先行用地等項目用地，工作效率更是跑出了全省用地報批“新速度”。

　　雙鴨山市營商環(huán)境局

　　新模式讓信用報告“一紙秒出”

　　雙鴨山市營商環(huán)境局創(chuàng)新推出“信用報告+電子印章”模式，以專用信用報告替代企業(yè)無違法違規(guī)記錄證明，通過減流程、減材料、數(shù)據(jù)跑，實現(xiàn)一紙報告替代一摞證明，減輕企業(yè)時間和人力成本負擔。企業(yè)在開具證明時，登錄“信用中國(黑龍江雙鴨山)”網(wǎng)站后，根據(jù)所需選擇查詢時間、領(lǐng)域、用途，即可辦理，實現(xiàn)企業(yè)在線“一鍵申請”，信用報告“一紙秒出”。

　　集賢縣

　　狠抓招商引資延長產(chǎn)業(yè)鏈

　　集賢縣充分運用“四個體系”閉環(huán)工作落實機制狠抓招商引資，縣處級領(lǐng)導帶隊赴上海、北京等地，多方對接新能源企業(yè)龍頭翹楚，成功與中船科技、國電投、龍煤能投等企業(yè)簽約定項。在中船風電集賢縣200MW風力發(fā)電項目開工建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立“一個項目、一個專班、一名領(lǐng)導、一名專員、一套機制”的“五個一”專班運行服務體系，有力推動企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，成功促成總投資108億元的風儲氫氨醇一體化項目落地開工，為綠色低碳轉(zhuǎn)型增添新動能。

　　友誼縣

　　破解發(fā)展瓶頸激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

　　友誼縣緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，創(chuàng)新“處級牽頭+專班突破+月間調(diào)度”推進模式，盯人盯事盯時限，確定攻堅破難任務15個、問題檢視清單整改任務34項，全力破解發(fā)展瓶頸、全面提升工作質(zhì)效，形成以優(yōu)良作風帶動項目落地的新高潮。鑫茂源新建年產(chǎn)120萬噸煤炭洗選項目、龍晟源新建年產(chǎn)5000噸小麥深加工項目等8個項目完成簽約，進一步激發(fā)了產(chǎn)業(yè)活力。

　　寶清縣

　　謀劃新亮點尋求新突破

　　寶清縣堅持用好解放思想這把“金鑰匙”，謀劃“以文塑旅、以旅彰文”發(fā)展思路，緊盯冬季冰雪旅游熱潮，推動圣潔搖籃山滑雪場獲批第三批國家級滑雪旅游度假地。大力推動文旅體深度融合，全縣上下齊心協(xié)力、攻堅破難，反復演練賽事路線，集中力量落實好道路交通、醫(yī)療保障、嘉賓邀請、志愿者培訓和餐飲住宿等多項細節(jié)，成功舉辦“寶清馬拉松”，全力作答“人氣加法”提升卷，帶動旅游人數(shù)增長8萬余人次，收入近2600萬元。

　　饒河縣

　　以過硬能力作風推動發(fā)展

　　饒河縣堅持將深化能力作風建設(shè)與重點突破性工作任務相融并進，縣級黨政主要領(lǐng)導親自推進、主動作為，以奮進姿態(tài)全面破解制約性難題。截至目前，全年實現(xiàn)開復工項目48個，完成投資15.82億元，同比增長17%；調(diào)整東北黑蜂國家級自然保護區(qū)功能區(qū)，推進饒蓋公路全線通車；積極打造向北開放新高地，電子商務交易額年突破10億元；全省首屆邊境旅游聯(lián)盟大會擬于8月上旬召開，全力打造富有特色的邊境旅游名城。

　　實施“領(lǐng)航行動”領(lǐng)導干部以上率下、示范導向得到鮮明樹立

　　以“思想破冰”引領(lǐng)“發(fā)展之變”。創(chuàng)新市級層面學佛山、系統(tǒng)內(nèi)部學先進、立足單位學典型“三級比學”載體，市委常委班子領(lǐng)學、帶學、促學，帶動各級領(lǐng)導干部切實轉(zhuǎn)變“等靠”觀念，著力搶抓發(fā)展機遇，切實增強發(fā)展實效。雙鴨山市入選2023年全國歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目名單，獲得國家3億元資金支持，實現(xiàn)全省礦山生態(tài)修復領(lǐng)域獲得中央獎補資金“零”的突破。引進我國首個國家級北方水稻重大科研平臺——中國水稻研究所北方水稻研究中心，以及加強“政銀合作”破解發(fā)展瓶頸、打造圣潔搖籃山滑雪旅游度假地等經(jīng)驗做法也得到省委省政府主要領(lǐng)導批示肯定。寶山區(qū)探索創(chuàng)新“雙向奔赴”發(fā)展模式，與北大荒集團雙鴨山農(nóng)場有限公司共建高標準農(nóng)田，平均畝產(chǎn)可提升5%。

　　以“同心共濟”引領(lǐng)難點突破。深入開展“理舊賬解難題”專項行動，市黨政領(lǐng)導班子成員領(lǐng)題攻堅破難，帶動各級領(lǐng)導干部全程領(lǐng)辦、主動作為，嶺東區(qū)探索建立“柔性人才+”機制，為12個攻堅破難工作專班配備柔性人才專家顧問，提升攻堅破難質(zhì)效。《黑龍江省雙鴨山煤炭礦區(qū)(西區(qū))總體規(guī)劃》首個獲得國家發(fā)改委批復，推動11個升級改造煤礦實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)或投產(chǎn)；總投資15億元、停工10年的歐蓓莎建材產(chǎn)業(yè)園全面盤活，改建東鵬假日酒店、龍臻跨境電商平臺等項目；重新啟動總投資21億元、停工7年的聯(lián)豐國際城市綜合體建設(shè)，現(xiàn)已開盤售樓；推動總投資26.9億元、“投產(chǎn)即停產(chǎn)”多年的龍煤天泰煤化工項目，通過產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、技術(shù)改造、股權(quán)重組向40萬噸/年醋酸項目轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　以“真包實聯(lián)”引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)振興”。市級領(lǐng)導干部帶頭開展“敲門行動”，帶動1027名領(lǐng)導干部上門包聯(lián)服務企業(yè)6496戶，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類問題2200余個，有力促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。強化領(lǐng)導包保，實行保姆式服務，推動中船清潔能源裝備制造項目，從對接洽談、實現(xiàn)簽約到開工建設(shè)僅用時170余天，標志著我省風電儲能項目實現(xiàn)“零”的突破。搶抓新型儲能產(chǎn)業(yè)風口，加快推進大連融科釩液流儲能電池項目，積極謀劃推動釩全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新示范基地，努力將龍江地區(qū)建設(shè)成為“中國釩產(chǎn)品及釩儲能研發(fā)創(chuàng)新制造中心”。推動石墨負極產(chǎn)業(yè)鏈在短短2年實現(xiàn)從石墨礦開采、球形石墨加工，到“天然+人造”負極材料全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，夯實了打造全國最大“天然+人造”負極材料基地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　實施“啟航行動”廣大干部干事激情、創(chuàng)業(yè)動能得到全面釋放

　　以“品牌創(chuàng)建”推動“固基提能”。創(chuàng)新打造“青春啟航”云課堂、“五講五賽”活動等學習品牌，市縣兩級采取“工委搭臺、部門唱戲”模式，舉辦“業(yè)務大講堂”7138期，教育培訓黨員干部13.7萬余人次，采取“上掛、外掛、下掛、特掛”的方式，選派1557名優(yōu)秀干部掛職(跟崗)鍛煉，全面提高個人素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)，有力助推工作發(fā)展。承辦了安寧療護試點城市、老年友好型社區(qū)等國家級改革試點12項。創(chuàng)新整合林長、河長、田長制，在全省率先建立了“生態(tài)總長制”，走出了生態(tài)治理格局的新路子。寶清縣被國務院評為2023年全國鄉(xiāng)村振興重點工作督查激勵縣。集賢縣、寶清縣和饒河縣獲評全國綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建行動示范縣。

　　以“較真求精”推動“效能提速”。深入開展“低粗差”問題專項整治，查找“低粗差”問題2507個，優(yōu)化工作流程2384個，創(chuàng)新“抓整改、學比做、樹標桿”典型問題評查復盤載體，評查各類問題1145個，推動全市上下形成精益求精、追求卓越的工作作風。市市場監(jiān)督管理局連續(xù)兩年在全國12315效能評價中獲得“優(yōu)秀”等次，位居全國第35名；市林草局被授予“全國林草系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號；四方臺區(qū)堅持用好“五心”工作法，推動新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，被中央信訪工作聯(lián)席會議辦公室評為全國信訪工作示范縣(區(qū))；寶山區(qū)新安街道辦榮獲全國“人民滿意的公務員集體”稱號。

　　以“企呼我應”推動“環(huán)境提質(zhì)”。鎖定“營商環(huán)境爭創(chuàng)全省一流”水平不放松，聚焦企業(yè)急難愁盼，建立《惠企利民政策發(fā)布、解讀、宣傳“三同步”》機制，累計落實中央及省市惠企資金6.6億元。優(yōu)化審批流程，打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”營商品牌。雙鴨山市首創(chuàng)企業(yè)開辦兩小時辦結(jié)全程免費服務模式，被納入全省十大優(yōu)化營商環(huán)境典型案例；堅持知恥而后勇，在全省2023年度優(yōu)化營商環(huán)境專項考核中，取得了綜合排名第二、“四煤城”第一的成績，步入全省第一梯隊。全力解決了困擾國能寶清3年之久的煤電化項目征地難題，市委主要領(lǐng)導多次一線研究推動，帶頭與國家部委、北大荒集團和省相關(guān)部門溝通，從征地補償協(xié)議簽訂到手續(xù)審核要件整理再到省政府批復僅用了十天時間，創(chuàng)造了“龍江速度”。

　　實施“護航行動”全市上下責任意識、擔當精神得到充分激發(fā)

　　以“關(guān)心厚愛”激發(fā)“干事激情”。建立《容錯免責事前備案辦法》，鼓勵對開展的探索性、創(chuàng)新性、突破性特定工作進行事前備案，精準容錯免責。開展懲治誣告陷害行為專項治理和澄清正名工作，累計為347名干部澄清正名，切實保護干部工作積極性和創(chuàng)造性。友誼縣在全面深化改革工作中大膽創(chuàng)新舉措，開辟“綠色通道”，成功招引省農(nóng)業(yè)擔保公司縣級分公司落戶，為全市首例；市稅務局建成全省首家“云辦稅”智慧服務廳，經(jīng)驗做法在全省復制推廣，并獲國家稅務總局主要領(lǐng)導批示肯定。

　　以“正風肅紀”倒逼“趕考清醒”。緊盯行政審批、執(zhí)法司法和窗口服務等重點部門和崗位，累計常態(tài)化開展明察暗訪2664次，查處違紀違法問題1686個，處理873人。嚴肅查處破壞營商環(huán)境的人和事，對履職不力的6個營商環(huán)境工作專班的38名相關(guān)責任人進行問責，查處破壞營商環(huán)境問題108個，處理人數(shù)146人，倒逼廣大黨員干部以案為鑒。

　　以“督查督辦”保障“責任落實”。堅持問題導向，聚焦推動落實，創(chuàng)新建設(shè)“四個體系”網(wǎng)上督查督辦系統(tǒng)，把覆蓋黨中央和省委、市委重點工作任務全部納入系統(tǒng)運轉(zhuǎn)，建立市級領(lǐng)導督辦檔案，實行每月重點工作計劃管理，推動抓落實的效率和質(zhì)量“雙提升”。在強有力的推動下，高標準高質(zhì)量舉辦兩屆雙鴨山文旅產(chǎn)業(yè)暨“四大經(jīng)濟”發(fā)展大會，帶動全市旅游收入增長30%。尖山區(qū)建立分級循環(huán)工作推進體系“節(jié)點工作法”，梳理分解“節(jié)點”事項700余條，實行項目化、節(jié)點化、標準化推進，確保各項工作如期達效。

　　能力作風建設(shè)只有起點、沒有終點。雙鴨山市將以更高標準、更大力度、更實舉措推進能力作風建設(shè)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以更加昂揚的精神狀態(tài)狠抓落實，推動能力作風建設(shè)再上新臺階，為龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興凝聚智慧和力量。

來源：黑龍江日報